Негативизм 173-го Закона (о трудовых пенсиях) пронизывает насквозь всё его тело, выпирает, как шила из мешка, со всех его сторон. Но есть в Законе кое-что такое, что «МЫ – ГРАЖДАНЕ» считаем возможным и необходимым взять себе (и всему возмущённому пенсионерству) на вооружение. Это – терминологические новеллы безобразного в целом, драконовского по всей своей сути 173-го Закона: «пенсионный капитал», «базовая пенсия», «страховая пенсия». Эти новеллы, являясь осколками подлинной идеологии пенсионного обеспечения, призваны демонстрировать мировому сообществу гуманизм российского (путинско-зурабовско-грефско-кудринского и пр.) пенсионного продукта.  По своей сути 173-ий Закон – один из способов реализации широко известной хакамадовской доминанты успеха экономических реформ только после вымирания старшего поколения – поколения пенсионеров. А означенные новеллы – косметический макияж и парфюмерия, призванные скрыть всю эту суть, облагородить зловоние Закона диор-шанельным благовонием.
Но  «МЫ – ГРАЖДАНЕ», беря на вооружение терминологические новеллы, применяем их в их подлинной, соответствующей смысловому содержанию, сути.

Пенсионный капитал – это и есть сумма пенсионных отчислений, от которой, как от печки, следует танцевать при исчислении трудовой пенсии. Но сам термин «пенсионный капитал» психологически, как НАМ кажется, будет легче воспринят пенсионерством, чем несколько усложнённое для восприятия словосочетание «сумма пенсионных отчислений». Следует иметь в виду, что сколь не надумана идеология пенсионного обеспечения от т.н. «трудовых вкладов», она глубоко вошла в сознание подавляющего большинства трудовых пенсионеров, которым легче перестроить это своё сознание от трудовых вкладов к пенсионному капиталу, чем к сумме пенсионных отчислений. Пенсионный капитал воспринимается сознанием, всё-таки,  как нечто весомое, значительное, вполне достойное пресловутому и эфемерному трудовому вкладу.
Главное же в том, что пенсионный капитал и сумма пенсионных отчислений – это одно и то же. Этот  вывод следует и из применения данной терминологической новеллы в Законе. Другое дело, что «изобретатели» Закона изрядно извратили её подлинный смысл лукавой, мягко говоря, арифметикой формулы «определения» названного в Законе расчётным пенсионного капитала пенсионеров нашего поколения. Эта лукавая арифметика представлена в п.1 статьи 30 Закона. Сначала «изобретатели» «установили» «размер» (?) пенсии, ограничивая стажевый и зарплатный сомножители, призванные отразить на размере пенсии сумму пенсионных отчислений, затем, предварительно вычтя из полученного «размера» т.н. «базовую часть», оставшийся огрызок умножили на  отрезок времени в месяцах, установленный ими же для проживания пенсионеров на пенсионном обеспечении. Эта искусственная, выдуманная арифметика «определения» расчётного пенсионного капитала намного менее искусна, чем шутливая арифметика «доказательства» «равенства» 2*2=5, приводимая в «Занимательной алгебре» профессора Перельмана. Тем не менее, лукавая арифметика Закона законна.
Но для НАШЕГО разговора в контексте рассуждений о подлинном смысле терминологической новеллы «расчётный пенсионный капитал» эта арифметика при всей её лукавости подтверждает подлинность того смысла этой новеллы, что сумма пенсионных отчислений и есть расчётный пенсионный капитал. Потому что арифметическая связь пенсии с расчётным пенсионным капиталом в его подлинном смысле та же самая, что и в Законе, но алгоритм действий прямой, а не лукаво-обратный, узаконенный лукавостью «изобретателей» лукавого, опять же мягко говоря, Закона. Подлинный, а не лукавый, алгоритм исчисления пенсии предусматривает первичность определения (естественно, как сумму пенсионных отчислений) расчётного пенсионного капитала,  а затем на его базе исчисления пенсии делением его на число месяцев, установленное Законом для проживания пенсионеров на пенсионном обеспечении.

Формулы исчисления размера пенсии остаются по своей сути теми же самыми, как и в НАШЕМ первом отзыве на основные положения означенного Пенсионного Кодекса. Разница лишь в том, что сумма пенсионных отчислений (Е) заменена терминологической новеллой «расчётный пенсионный капитал» (ПК).
ПК = 0,28*Ст*Зсрг.    П = ПК : (19*12),
где:
ПК – расчётный пенсионный капитал, т.е. общая сумма пенсионных отчислений за весь период т.н. трудовой деятельности;
0,28 - процент пенсионных отчислений;
Ст - стаж работы;
Зсрг - среднегодовая зарплата;
П – размер пенсии (страховой части, между прочим, о чём разговор далее);
19 - установленная действующим 173-им Законом продолжительность жизни пенсионера на пенсии;
12 - число месяцев в году.

Зсрг = Косз*Зсвс*12
где:
Зсрг - среднегодовая зарплата;
Косз - индивидуальный зарплатный коэффициент пенсионера (отношение среднемесячной зарплаты пенсионера из его пенсионного дела к среднемесячной зарплате по стране за тот же период);
Зсвс - средняя (среднемесячная) зарплата в стране за учётный (сейчас за предыдущий квартал) период.

П = 0,28*Ст*Косз*Зсвс*12 : (19*12) = 0,28*Ст*Косз*Зсвс : 19 (для мужчин)
Для женщин: П = 0,28*(Ст + 5)*Косз*Зсвс*12 : (19*12) = 0,28*(Ст + 5)*Косз*Зсвс : 19 ,

Таким образом, используя введённую в Закон терминологическую новеллу «расчётный пенсионный капитал», как более терминологически удачную, «МЫ – ГРАЖДАНЕ», не меняя сути своих воззрений, переходим на  эту, более удачную терминологию в изложении сути идеологии исчисления и установления размера пенсии. Эта идеология – идеология пропорциональности размера пенсии величине Расчётного Пенсионного Капитала (ПК) пенсионера.

«МЫ – ГРАЖДАНЕ» считаем очень важным акцентирование внимания всей пропагандистской работы в борьбе за полноценность пенсии на этом базировании идеологии. МЫ видим, как увод борьбы, протестных действий на иные, второстепенные цели привёл к тому, что наши противники (а это, прежде всего, власть имущие) удачно камуфлируют свои анти-пенсионерские действия, ухитряясь сделать незаметным главное, чётко против пенсионеров, на ухудшение пенсионеров направленное положение 173-го Закона:

«При этом дополнительное увеличение страховой части  трудовой пенсии (с учётом ранее произведённой индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов пенсионного Фонда Российской Федерации …» – цитата из п.5 ст.17.

Власть имущие беззастенчиво включили в Закон формулировку индульгенции для себя на все случаи ухудшения экономического положения народа или его огромных социальных групп. Это положение – индульгенция на безработицу, на отсутствие борьбы государства со всеми приёмами сокрытия доходов (в т.ч. и с чёрными зарплатами поддерживающих эту власть слоёв населения, называемых пропагандистской машиной средним классом) и пр. в этом векторе.

Результат показан в нижеприведённой таблице. В неё введены придуманные НАМИ коэффициенты: коэффициент геронтоозабоченности Кго и коэффициент геронтофобии Кгф.
Коэффициентом геронтоозабоченности  «МЫ – ГРАЖДАНЕ» назвали отношение средней пенсии к средней зарплате. Вообще-то этот коэффициент имеет своё общеупотребимое имя-определение – коэффициент замещения. «МЫ – ГРАЖДАНЕ» сознательно определяем его другим придуманным НАМИ термином, чтобы акцентировать внимание на нём, как показателе отношения власть имущих и подыгрывающей им части общества к нам, пенсионерам. МЫ думаем, что, если мы (пенсионерство) будем обращать внимание и пенсионеров, и общество в целом на факт снижения коэффициента замещения, мы получим одну реакцию (скорее всего, равнодушие), а если будем делать эту работу, применяя термин коэффициент геронтоозабоченности, мы сможем получить другую реакцию. Т.к. предлагаемы НАМИ термин в условиях запланированного и обеспеченного 173-им Законом постоянного падения величины этого показателя – это термин-упрёк и даже больше – термин-обвинение.
И чтобы усилить эту часть означенного показателя, мы вводим математически обратный ему коэффициент и показываем в таблице как растёт на базе указанного выше индульгенционного положения Закона коэффициент геронтофобии.

Годы	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2007
Средний размер назначенных месячных пенсий рубль, декабрь	1138	1462,3	1747,4	2026,3	2538,2	2841,6	3682,3	3682,3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб, значение показателя за год	3240,4	4360,3	5498,5	6739,5	8554,9	10633,9	13527,4	18590,8 (декабрь)
Кго %	35,12	33,54	31,78	30,07	29,67	26,72	27,22	19,81
Кгф	2,85	2,98	3,15	3,33	3,37	3,74	3,67	5,05

Поразительно то, что эта картина успешно закамуфлирована геронтофобами. Одна из причин этого успеха – дремучий трудововкладовский аппарат мышления пенсионерства и соответствующая этому мышлению идеология и направленность действий. Поэтому столь важен переход на рельсы идеологии расчётного ПК, как определяющего право пенсионера на полноценную пенсию сконцентрированного целостного показателя, исходящего из подлинных трудовых показателей: продолжительности  т.н.  трудовой деятельности (стаж работы) и средней зарплаты конкретного индивида-пенсионера в осовремененных величинах.
Если бы наш, пенсионерский аппарат мышления во всех наших протестных акциях и действиях опирался бы на знание и понимание значимости наших расчётных Пенсионных Капиталов, мы, производя в другой направленности свои действия и протестные акции добились бы гораздо большего. И остановили бы рост Кгф. А может быть, и добились бы его падения. И даже значительного.

Начнём сразу с очень важного уточнения: базовая часть пенсии становится именно её частью тогда, когда у пенсионера есть право на страховую часть, т.е. когда у пенсионера есть трудовые показатели, обеспечивающие  расчёт расчётного Пенсионного Капитала, из которого и подлежит исчислению страховая часть.
Одним из выпирающих из «мешка» Закона шил его негативизма является то обстоятельство, что размеры пенсий российских граждан очень долго неуважительного к советским и российским законам поведения не отличаются или почти не отличаются от размеров пенсий многих всегда законопослушных граждан с большими стажами работы, не обеспечившими им пенсии больше минимальных 660 рублей по состоянию на 31.12.01. Их сегодняшние пенсии равны 2086р.75к. А базовые пенсии равны сегодня 1560р. Эти базовые пенсии получают нередко хорошо знакомые или даже соседи «минимальных» (2086р.75к.) пенсионеров. Речь идёт о тех соседях и знакомых, которые по причине своего незаконопослушного поведения имеют или очень маленькие стажи работы или не имеют их вовсе. А потому и не имеют страховых частей пенсий. Они и получают базовые пенсии, которые у них не являются частью пенсии.
В текст 173-его Закона не введены ранее применявшиеся в пенсионной лексике термины «полный\неполный стаж», «полная\неполная пенсия»  и др. 173-ий Закон базируется на другой идеологии. Лексика этого Закона является следствием вынужденного движения (к сожалению, движения с извращающими подлинный смысл его галсами) к подлинно социальному, подлинно гуманному государству. Но в связи с тем, что у власть имущих нет искреннего желания двигаться в этом векторе, в Законе его лексикой, его соответствующими терминологическими новеллами только  обозначено это движение, как приём косметического макияжа. Появление базовой пенсии – следствие этого процесса. Социальное гуманное государство призвано заботиться и содержать нетрудоспособных граждан. Иначе оно вынуждено будет поступать с таковыми, как в древнегреческой Спарте, как в некоторых диких племенах Африки, где ещё недавно престарелые должны были уходить погибать в одиночку в джунгли, чтобы не мешать жить и развиваться роду, племени. Помнится, на тему такого обычая был как-то показан у нас какой-то японский фильм.
Итак, базовая пенсия – социальное пособие государства, предназначенное для содержания всех нетрудоспособных граждан. (Чтобы эта забота не была для государства сверхобременительной, государство должно проводить экономическую политику, обеспечивающую здоровый образ жизни его граждан, возможность трудоспособным обеспечивать трудом свою жизнь и жизнь свой семьи. Что означает отсутствие безработицы или её появление на самом минимальном уровне, подлинный запрет на возрастную дискриминацию в трудовых отношениях и т.д.) Базовая пенсия, таким образом, положена каждому пенсионеру вне зависимости от наличия у него расчётного ПК и каждому «трудовому» пенсионеру вне зависимости от величины его расчётного ПК. Поэтому-то базовая пенсия (равно, как и базовая часть трудовой пенсии с расчётным ПК) финансируется из бюджета государства, а не из собранных им пенсионных отчислений.
Наше же государство беспардонно изъяло базовую часть из наших ПК, нам по идее принадлежащих для пополнения, для увеличения  государственного социального пособия. Именно это пополнение пенсии из наших ПК плюсом к базовой пенсии и призвано сделать наши пенсии подлинно трудовыми. Именно извращение подлинного смысла базовой пенсии уменьшением на её величину страховой части пенсии и породило ситуацию, когда «минимальные» трудовые пенсионеры ощущают себя ущемлёнными, видя рядом пенсионеров без трудовых стажей из незаконопослушных граждан с такими же, по существу, размерами пенсий. На самом же деле вся расчётная (за минусом существовавшей до 01.01.02 президентской дотации) часть пенсии должна была пойти в страховую часть и значительно увеличить пенсию, что не создало бы ситуации ощущения трудовыми пенсионерами ущемлёнными себя в сравнении с означенными гражданами незаконопослушного поведения. Так, к примеру, трудовой пенсионер с расчётной частью пенсии размером в 500 рублей (к 01.01.02) получал бы сегодня пенсию 2814 рублей. И не ощущал бы себя столь ущемлённым, как сегодня.

Терминологические новеллы 173-го Закона при их применении в их подлинном смысле приводят к выводу, что страховая часть пенсии, делающая пенсию трудовой, является производным от величины расчётного ПК, подлежащего применению во всём своём объёме при исчислении этой страховой части.
Взяв  на вооружение ещё и положение Пенсионного Кодекса о минимуме страховой пенсии (не менее МПБ) мы получим приемлемые на-сегодня размеры пенсий даже у «минимальных» на 31.12.01 пенсионеров. Доводы о наличии на это Права приведены в первом отзыве, опубликованном несколько сокращённо на икд.ру и полностью на сайте профсоюза «Отверженные».

НАШ расчёт размера страховой части пенсии производится, исходя из установки Закона на 19-летнюю продолжительность жизни пенсионера на пенсии. Сегодня МЫ не готовы обсуждать вопрос об обоснованности этой нормы. Предполагается, конечно, что она есть продукт тщательных исследований и добросовестных из них выводов. Хотя бросается в глаза (для этого не надо быть высококвалифицированным специалистом-математиком), что государству выгодно (с точки зрения облегчения себе забот о пенсионном обеспечении) установить возможно больший норматив. Тогда размер пенсии будет меньше, и тем больше будет оставаться у государства средств после отбытия в мир иной пенсионеров, «не выполнивших» норматив. И меньше будет пенсионеров, «превысивших» норматив.
Ясно одно – 173-ий Закон установил «норму проживания» бОльшую, чем она была негласно, как бы, установлена 340-ым Законом 90г.
Это вытекает из такой арифметики.
Пенсионер, «выработавший» максимально значимый для размера пенсии стаж, получал право на размер пенсии, равный 75% его среднего заработка. За 45 лет мужского стажа и 40 лет женского семья пенсионеров зарабатывала ПК, равный 85 годовым зарплатам, помноженным на 0,28 (норматив пенсионных отчислений). Т.е. 85*0,28 = 23,8. Делим 23,8 на 075*2 (для двух пенсионеров) и получаем 15,87.
Государство, взяв на себя обязательство платить пенсию в размере 75% от среднего заработка пенсионера, обрекало себя на необходимость содержать этого пенсионера с такой пенсией за свой, как бы, счёт, если пенсионер оказывался живучее, чем расчёт государства на его 16-летнюю живучесть  на пенсии.
Предполагая 173-им Законом 19-летнюю живучесть пенсионера на пенсии, государство страхует себя, облегчая себе жизнь облегчением (по сравнению с 340-ым Законом) задачи пенсионного обеспечения граждан.
«МЫ – ГРАЖДАНЕ» думаем, что эта тема должна стать темой обеспокоенности и обсуждения теми организациями пенсионеров, которые считают своей главной задачей борьбу за полноценность пенсии.
А пока МЫ предлагаем формулу расчёта размера пенсии с операцией деления ПК на 228 месяцев (19 лет). Как в 173-ем драконовском Законе.

Будет продолжение.

Обсуждено, одобрено, проголосовано и принято на заседании ИК ООНП «МЫ – ГРАЖДАНЕ» 14.03.08.

Сопредседатель                                                             \С.И.Кашенцев\

Назад